牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，深入推进社会治理现代化，营造和谐稳定社会环境，在推动高质量发展中更好满足人民对美好生活的向往。

推动社会事业全面发展。坚持教育优先发展，全面落实立德树人根本任务，推动城乡义务教育优质均衡发展，扎实推进教育综合项目、市四完小搬迁等工作，新增中小学学位，大力引进社会资本和民营资本投入高中教育，缓解财政投入压力，消除高中阶段“大班额”和“大校额”。完善现代职业教育体系，深化职普融通、产教融合、校企合作。实施义务教育教师市管校聘管理改革和职称改革，完善教育评价体系，推进教育治理体系和治理能力现代化。加强高素质专业化教师队伍建设，促进各级各类教育健康协调发展。深化公立医院改革，加强医院综合能力建设，促进医疗资源区域均衡布局。加快推进医疗服务体系、防疫体系、公共卫生和应急体系建设，加强标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设，改善公共医疗机构诊疗环境，提升医务人员服务水平，满足人民群众多层次医疗卫生服务需求。扎实推进健康城市试点工作，深入开展爱国卫生运动，加快发展健康产业。完善食品药品监管体制机制，把好人民群众饮食用药关口。落实“全面三孩”政策，提高人口素质，促进人口均衡发展。坚持文体惠民，统筹规划文体事业发展，加快现代公共文化服务体系构建，推进公共文体设施建设，为人民群众提供更多、更优质的文体服务。

推动社会保障更加完善。落实养老、医疗等社会保险制度，完善灵活就业人员社保制度，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。继续推进退役军人服务保障体系规范化建设，加强退役军人就业指导和困难帮扶。加大重点群体救助力度，全面落实特困人员救助供养制度，健全农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人关爱服务体系。抓住我市纳入国家积极应对人口老龄化重点联系城市机遇，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系。加大自主创业政策扶持力度，加强乡镇基层就业服务平台建设，不断完善就业服务。加强对低收入群体的就业扶持，抓实失业人员适应性培训、公益性岗位开发，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。加强人才技能培训，巩固深化“一户一产业工人”培养工程升级版，提高就业质量。

推动社会环境更加和谐。深入推进全面依法治市，加强法治政府建设，提高依法行政水平。广泛开展法治宣传教育，提升全民法治意识和法治素养，加快推进法治社会建设。突出“大平安”理念，完善平安创建机制，深化平安创建活动，构建共建共治共享平安建设新格局，力争三夺全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。着力推进社会治理现代化试点，创新“自治、法治、德治、心治、智治”举措，强化城乡基层治理体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，提升网格化管理水平。加强社会风险源头防范，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作阳光化、责任化、法治化，完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持专群结合、群防群治，建设立体化社会治安防控体系，突出整治社会治安重点问题，严打暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪、吸毒贩毒犯罪和跨国犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争。建立健全安全生产责任体系和激励约束机制，全面深入开展安全隐患排查治理，确保社会大局安全和谐稳定。