精准是打开扶贫关隘的“金钥匙”

中共吉首市委党校 罗爱凤

各位朋友，大家好！我是来自吉首市委党校的罗爱凤。开始今天的宣讲之前，我先请大家听一首歌（放视频《不知该怎么称呼你》53秒）。

朋友们，您听过这首歌吗？（听众互动：听过）。看来这首《不知该怎么称呼你》的确非常火，它讲述的是2013年11月习近平总书记在湘西花垣县十八洞村视察扶贫开发工作的故事。在这里，习近平总书记首次提出了“精准扶贫”战略思想。去年11月，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记重点提出并回答了“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”三个关键性问题。精准扶贫的意义在哪里？我认为，精准是打开扶贫关隘的“金钥匙”。

一、找准“扶持谁”，选好“开锁孔”

常言讲得好：“打靶先要瞄准靶心，看病先要找准症状。”每个家庭都有一扇大门，都有一个锁孔，但不是每个锁孔都是扶贫工作需要开启的。帮，就要帮到最需要的人；扶，就要扶到最关键的点上。应当说，过去的扶贫工作在取得很大成绩的同时，也存在“富人戴帽，穷人落榜”的现象。一些地方“好钢没有用到刀刃上”，导致该扶的没扶，不该扶的扶了；该多扶的扶少了，该少扶的被扶冒尖了；该扶持技术的结果去扶持市场，该扶持资金的又去扶持技术……这些都在一定程度上影响了扶贫工作的实效。鉴于这些问题，习近平总书记强调：脱贫攻坚工作，要“确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。”在扶贫工作中，我们要时刻提醒自己，所选扶贫对象准不准，脱贫需求清不清，做到“扶贫路上不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众”。

二、把准“谁来扶”，定好“开锁人”

想打开一扇尘封已久的大门，需要一个有智慧有实力的开锁人。脱贫攻坚，是一项全面、长期、艰巨的民生工程，不管是财大气粗的民营企业，还是充满爱心的社会组织，都无法扮演“开锁人”的角色。习近平总书记指出：脱贫攻坚工作，要“中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实”，“做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”。历史经验证明，如果党委、政府不做扶贫攻坚的“开锁人”，脱贫攻坚工作就会事倍功半，所以必须构建起党委统筹、政府主导、社会参与的扶贫开发工作机制。到过湘西的人都说：“湘西是美得让人心醉，穷得让人心碎”。近两年来，湘西州委、州政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力推进发展生产脱贫、乡村旅游脱贫等“十项脱贫工程”，组成了690个驻村扶贫工作组，实现1200个贫困村驻村帮扶全覆盖，争当扶贫攻坚的合格“开锁人”。

三、看准“怎么扶”，配好“金钥匙”

俗话说：“一把钥匙开一把锁”。针对不同情况，我们怎么来帮扶呢？习近平总书记指出：“要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策”，“实施‘五个一批’工程”。也就是说，对于有劳动能力的，通过技术培训、发放贷款等办法，帮助发展产业或外出务工；对于自然环境恶劣，“一方水土养不起一方人”的，给予移民安置；对于需要保护山林生态，不能发展农业产业的，通过直接加大资金补偿或者聘用成为护林员；对于家有小孩读书的，通过资助上学、技能培训等发展教育增强致富本领；对于因生病、伤残而丧失劳动能力的，通过低保、医疗救助政策保障最低生活。吉首市矮寨镇岩科村采取“靶向”支持、“滴灌”帮扶，大力发展绿色无公害蔬菜和黑毛猪养殖产业，新建了61个绿色无公害蔬菜大棚，发动了20多户贫困户进行土地流转，引进了1家龙头企业，成立了两个专业合作社，今年全村170名贫困人口中有39人当年实现脱贫。（电话或者视频采访个人）

贫困不是一座无法逾越的大山。湘西少数民族群众自编山歌唱到：“习总书记来湘西，精准扶贫暖人心。干部群众践于行，脱贫致富有信心。”我们要拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，用好“精准扶贫”这把“金钥匙”，坚决打赢这场脱贫攻坚战，与全省全国同步实现小康！