会议现场

省旅游局副局长高扬先出席会议并讲话

市委书记贺遵庆出席会议并讲话

本网讯（朱孝荣）4月15日下午，我市在市人民会堂召开全市文化旅游产业发展暨东江湖旅游区创国家5A级景区总结表彰大会，贯彻落实中、省关于旅游发展工作的会议精神，总结东江湖旅游区创国家5A级景区成绩，安排部署2016年文化旅游产业发展工作，实施全域旅游战略，加快建设文化旅游强市。省旅游局副局长高扬先、市委书记贺遵庆出席会议并讲话。

东江湖旅游区创国家5A级景区自2011年启动以来，全市上下万众一心，攻坚克难，历时4年成功创建“国家生态旅游示范区”和“国家AAAAA级旅游景区”，东江湖旅游景区跻身国内一流旅游景区行列。2015年全市接待国内外游客人次、旅游总收入比2011年分别增长102.98%、107.17%。

四年来，全市上下以舍我其谁的担当，勇挑重担，全面推进基础设施建设，全市旅游服务功能更加完善；以破解难题的办法，善思善谋，全面推进综合管理规范化，全市旅游环境更加优化；以政治底线的坚守，正确处理保护与开发的关系，全面加强资源保护力度，全市旅游生态环境明显提升；以“功成不必在我”的境界，无私奉献，全力推进大宣传、大营销工作，东江湖景区品牌效应全面提升。

今年是“十三五”开局之年。3月20日，在全省旅游发展大会上徐守盛书记指出：实施全域旅游战略，吹响旅游业大发展、大提升、大跨越的进军号角，加快建设旅游强省。明确提出：到2020年，打造旅游万亿产业，实现由初步小康型旅游大省向全面小康型旅游强省跨越，进而向现代化旅游强省迈进。我市将顺势而为，按照全域旅游发展理念，切实做好文化旅游产业发展工作，为实现“强产业、统城乡、建小康”目标作出新的贡献。

“十三五”期间我市文化旅游产业发展的指导思想是：始终坚持“生态立市”战略，坚持“一张蓝图干到底”，以生态文明谋划转型发展，以转型发展推动生态文明，着力将东江湖打造成“中国的贝加尔湖”。坚持“既要金山银山，更要绿水青山”、“绿色是资兴市最大的特色”、“保护好东江湖就是最大的政绩”、“提质转型，发展全域旅游”的理念，围绕全域旅游发展，启动“国家全域旅游示范区”创建工作，将生态资源优势转变成文化旅游发展大势，顺应休闲化、个性化、大众化和社会化的大众旅游时代需求。主要预期目标是：力争全市文化旅游产业增加值年均增长14%以上，到2020年，全市接待游客总人数突破2000万人次，实现旅游业总收入达到100亿元以上；成功创建“国家全域旅游示范区”，打造国家休闲旅游度假区。

按照预期目标，2016年主要做好五项工作。一是加快构建全域旅游新格局：强化规划引领，建立议事机制，强化区域协调发展。二是着力打造旅游发展新引擎：推进旅游供给侧结构性改革，加强文化旅游投融资平台建设，大力拓展文化旅游市场空间。三是加快文化旅游产业体系配套：加快智慧旅游城市建设，完善文化旅游公共服务功能，实施文化旅游精准扶贫。四是大力规范文化旅游市场管理秩序：积极倡导文明旅游，健全旅游市场秩序监管体系，强化文化旅游安全，强化从业培训。五是推进文化旅游行业部门党风廉政建设。

高扬先分析了旅游业的特殊特点，介绍了全国、全省旅游业发展状况，并站在全省旅游发展的战略高度，对我市文化旅游业发展提出了相关建议。

高扬先说，资兴市委市政府发展旅游业的态度很坚决，信心很足，是非常英明的决策。资兴干部作风扎实，精神面貌昂扬向上，干事创业充满激情。近年来，资兴文化旅游事业发展取得了可喜的成绩，为全省提供了很多先进的经验。希望资兴进一步统一思想，坚定信心，精准发力，形成合力，推动文化旅游产业发展再上新台阶。

高扬先说，资兴要克服畏难情绪，认真研究市场，做好旅游宣传。做好东江湖品牌，提升服务质量，发挥品牌效应，辐射带动湘中南地区旅游发展，为全省旅游提供更多更好的经验。资兴旅游资源丰富，交通便捷，而且有东江湖“龙头”带动，发展全域旅游的条件非常好。要大力发展全域旅游，激活全域产业，让各行各业以及老百姓通过旅游产业的发展享受红利。

贺遵庆指出，当今时代是“全民旅游时代”和“旅游经济时代”。多年的探索与实践证明，资兴最大的发展潜力是旅游产业。旅游与文化的融合发展，是资兴产业转型、全面发展的正确路径。没有旅游的景气，就没有资兴的名气；没有文化旅游的振兴，就没有全面小康的资兴。全市上下要群策群力，让文化旅游成为资兴最闪亮的招牌，加快创建国家全域旅游示范市、国际化旅游开放城市，推动“五个资兴”建设。

贺遵庆说，文化旅游是资兴的“金字招牌”，既要肯定成绩，也要正视短板。要站在新的更高的起点上，弘扬和继承创建精神，推动各项事业再上新台阶。文化是旅游的灵魂，文化旅游要融合，让广大游客在“品韵”资兴中体验文化、“畅游”资兴中消费文化。要突出问题导向，补齐发展短板。东江湖国家5A级景区离高水平5A景区还有差距，要推进一批旅游重点项目建设，完善一批旅游基础设施，补齐旅游要素短板，延伸旅游产业链条，力争用2—3年时间打造国家全域旅游示范市。

贺遵庆说，全域旅游是资兴旅游业转型发展的方向，要明确内涵，找准路径。全域旅游是空间全景化的系统旅游，代表现代旅游发展新方向。要始终突出“大景点、大融合，大产业、大链条，大线路、大交通”的全域旅游体系，以东江湖5A级景区提质升级为核心，实现景区景点全域化、文化旅游融合化、产业链条规模化、旅游线路精品化、旅游交通便捷化、全域旅游品牌化。

贺遵庆说，文化旅游是系统工程，要强化落实的运行质效和工作合力。资兴要成功创建“国家全域旅游示范市”，内容更多、涉及更广、要求更高，需要全市各级各部门齐抓共管、全力以赴、干在实处。要进一步健全完善领导与管理机制，激活产业创新机制，挖掘多种文化，优化多元投入机制，强化人才保障机制，实现创建东江湖5A级景区迈向创建“国家全域旅游示范市”的新目标。

会议还通报表彰了东江湖创建国家5A级旅游景区和国家生态旅游示范区先进单位和先进个人、2015年度旅游产业发展和文化广电新闻出版工作先进单位和先进个人。

市领导刘朝晖、曹云玫、沈新军、蒋乐江、陈克忠参加会议。