中共资兴市委办公室

　　资办字〔2013〕39号

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　　中共资兴市委办公室印发《关于进一步规范和完善市委常委会会议制度的规定(试行)》的通知

　　各乡、镇党委，街道党工委，市委各部办委，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位党组(党委、总支、支部)：

　　《关于进一步规范和完善市委常委会会议制度的规定(试行)》已经市委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共资兴市委办公室

　　2013年7月9日

　　关于进一步规范和完善市委常委会会议制度的规定(试行)

　　为进一步贯彻落实中央、省委、郴州市委有关精简会议的文件精神，大力弘扬求真务实的工作作风，提高市委常委会议议事质量和效率，确保市委领导更好地集中精力谋全局、抓大事，根据《中共郴州市委办公室关于进一步规范和完善市委常委会会议制度的规定(试行)的通知》(郴办字〔2013〕16号)文件精神，结合我市实际，现就进一步规范和完善市委常委会会议制度作如下规定：

　　一、规范和完善市委常委会会议制度

　　(一)会议议题的确定

　　1.总体原则。市委常委会研究的议题应按照“总揽全局、协调各方”的原则确定，重点体现把方向、议大事、管全局，着重于带有全局性、战略性和前瞻性重大问题的决策及工作部署。部门可以解决的、分管市领导可以协调解决的或其他几套班子可以决定的事项，不提交市委常委会研究。

　　2.议事范围。市委常委会的议事范围应根据《中共郴州市委办公室关于进一步规范和完善市委常委会会议制度的规定(试行)的通知》(郴办字〔2013〕16号)文件精神和确定议题的总体原则及市委一个时期的工作重点确定。主要包括：贯彻党中央国务院、省委省政府及郴州市委市政府重大方针政策和重要会议精神；市委年度工作要点；向全委会报告年度工作情况；全市经济社会发展规划和重大部署；经济社会发展决策和重大改革措施；涉及人民群众生产生活的重要政策；重大项目和重大资金安排；城市规划；党的建设(包括党风廉政建设和反腐败工作)重大问题；重要人事安排与奖惩；精神文明建设和宣传工作的重大问题；社会稳定、民兵预备役建设和民主法制建设方面的重大问题；统一战线及人民团体工作；事关全市改革、发展、稳定的其他重要事项及需要研究的其他重要问题。

　　3.议题数量。每次市委常委会议题一般不超过6个，以便讨论时能将问题议实、议透。如有特殊情况需增加议题，应视材料准备情况，由市委办主任审核后报市委书记审定。

　　(二)会议时间的安排

　　1.例会时间。市委常委会一般每月召开两次，每次半天；时间相对固定在月中和月末，如遇重要或紧急议题可随时召开。

　　2.汇报时间。汇报人应该预先准备，突出重点，言简意赅。对上级召开的会议集中汇报主要精神和贯彻意见；对本部门、本单位的工作集中汇报主要情况和必须由会议研究决定的问题；对需要解决的问题只汇报经过协调后的意见；对一般性的情况和问题不作阐述。每个议题汇报时间一般控制在8—10分钟，以保证市委常委会议组成人员有足够的时间讨论。

　　3.发言时间。市委常委会议组成人员应在会前认真研阅会议材料，做好准备，会上围绕议题从全局的角度开展讨论，讨论发言应观点鲜明、简明扼要，内容相同的不重复发言。提倡开短会、讲短话，提高会议效率，为改进会风作出表率。

　　(三)会议议题的报审程序

　　1.提请市委常委会研究的议题，需填报议题申报单。市委工作部门需提请市委常委会研究的议题，会前须征得分管常委同意并签署意见，送市委办文秘室(常委会秘书)汇总，列入市委常委会预安排。属政府工作部门提交的议题，需经市政府常务会或市长办公会研究后报送；属市人大常委会、市政协提交的议题，需分别经市人大常委会主任会、市政协主席会或市人大常委会党组会、市政协党组会研究后报送；属市纪委提交的议题，需经市纪委常委会研究后报送；属各项工作领导小组等议事协调机构及临时机构议定的议题，需经工作领导小组等议事机构研究后报送。

　　2.市委办文秘室(常委会秘书)根据报送的议题提出市委常委会议题的具体安排建议，经分管常委会服务工作的市委办副主任把关，送市委办主任审核后报市委书记审定，正式列入会议议程。

　　(四)会议材料的把关

　　1.职能部门会前把关。经审定同意上会议题，由市委办文秘室(常委会秘书)通知相关议题部门、单位准备会议材料。相关议题部门、单位应对议题涉及事项特别是政策制定、机构、编制、财政经费等与相关部门充分沟通，征求意见，汇总形成上会材料，并一式20份报送市委办文秘室(常委会秘书)。

　　2.市委主要领导审定。市委办文秘室(常委会秘书)将议题材料呈送分管常委会服务工作的市委办副主任进行把关，整理汇总后提前报送市委办主任审核，由市委办主任审核把关后再送市委书记审定。未经审核的议题原则上不安排上会。

　　3.汇报材料要求。经审核把关的会议材料和协调意见，由相关议题部门按要求份数提前3天送市委办文秘室(组织人事及临时增加的议题除外)，以便提前分送市委常委会议组成人员阅看。汇报材料要简明扼要，原则上不超过3000字。汇报材料要按格式要求印制(具体格式见附件)。

　　二、规范和完善市委常委会议办理

　　(一)会议通知

　　市委办文秘室(常委会秘书)一般提前2天下发预通知，市委值班室提前1天正式通知市委常委会会议组成人员，使领导能合理安排时间，确保准时出席会议。

　　(二)会议材料的报送

　　各乡镇(街道)、各部门单位在接到涉及本乡镇(街道)、本部门单位有关议题拟安排上市委常委会研究的通知后，要立即着手准备好会议材料，并按要求将会议材料送至市委办文秘室(常委会秘书)。若需使用投影设备，应提前告知市委办文秘室。

　　(三)会议纪要的把关

　　市委常委会议结束后，市委常委会秘书即着手起草会议纪要。纪要初稿原则上在会议结束后2天内拟出。纪要初稿形成后，经市委政研室主任、市委办分管副主任审核后，再按程序送审签发。

　　(四)会议列席人员

　　除有关市领导外，列席市委常委会议的人员原则上为市政府办主任、市委办常务副主任、市委宣传部分管外宣工作的副部长、联系该项工作的市委办副主任、市政府办副主任以及与议题相关的部门单位或乡镇(街道)的正职领导(由列席单位在会前预报列席人员名单，一般每个列席单位列席1人)。相关部门单位和乡镇(街道)在接到列席市委常委会议的正式通知后，落实列席人员名单并报送市委办公室(议题汇报单位同时报送汇报人名单)。

　　(五)会场纪律

　　市委常委会秘书要作好会议文字纪录，并做好会议录音。市委值班室要安排人员做好会场服务工作。会议期间一般不呈送文件给领导审签(重要紧急文件，由市委值班室工作人员呈送领导)。列席人员要根据议题预定时间提前10—15分钟到场候会。参会人员要集中精力开好会，不处理与会议议题无关的事项，不随意走动、交谈，并关闭手机(或将手机调为静音或震动状态)；要注意保守秘密，对会议讨论研究的问题，不得向会外泄露；会议文件材料要妥善保管，密级文件要及时清退。

　　(六)会议议定事项的落实

　　会议结束后，3个工作日内印发会议纪要等有关文件。市委督查室负责制订落实会议议定事项的督查方案，联系研究该事项工作的市委办副主任负责牵头督办，反馈落实情况，并针对未完全落实的有关情况提出工作建议。下一次会议召开前，将上次会议议定事项落实情况综合汇总报市委办主任、市委书记。

　　附件：1.市委常委会议题申报单

　　2.市委常委会议汇报材料格式

　　附件1

　　市委常委会议题申报单

　　(第 次)

　　填表单位(盖章)： 填表时间： 年 月 日

　　议题名称

　　提请研究的主要事项

　　汇报人姓名及职务

　　需列席的

　　市领导和

　　有关单位

　　议题会前研究协调情况

　　市委办分管副主任意见

　　市委办主任意见

　　联系人： 办公电话： 手机：

　　备注：拟上会研究的议题准备充分，意见基本统一后，请按要求将议题汇报材料报市委办文秘室(联系电话：3335609)

　　附件2

　　市委常委会议

　　汇报材料

　　关于××××的汇报材料(2号，小标宋)

　　市委××(3号，楷体)

　　( 年 月 日)

　　(正文，3号仿宋体)

　　附件：1.××××××(3号仿宋体)

　　2.×××××××

　　(此页无正文)

　　中共资兴市委办公室 2013年7月9日印发